Перейти на новый уровень: как отсыпать участок песком или грунтом

↑ Критерии выбора типа выравнивающего слоя

• высоты засыпки;
• объекта отсыпки.

Когда высота выравнивающего слоя не больше 40 см, то оптимальным и по максимуму полезным материалом станет грунт. Плодородные грунты сегодня купить не проблема. Конечно, сам материал, перевозка, разгрузка и отсыпка обойдутся недёшево. Но этот вариант самый лучший и он единственный для такой толщины засыпки.

Только не стоит думать, что можно на брошенном участке срезать плодородный почвенный слой и перевести к себе. Земля принадлежит государству. На любое действие с землёй надо иметь разрешительные документы или лицензию. Если станете без разрешения вывозить – в лучшем случае заплатите штраф.

Когда высота слоя для выравнивания больше 40 см, то отсыпку делают в два слоя. Нижний слой состоит из дешёвых материалов, а верхний – из плодородной почвы.

Например, на участке половина площади – это низина, местами глубиной до одного метра. На такой местности нижним слоем может быть песок с гравием, бой кирпича, вторичный щебень или котлованный грунт. А второй слой – это плодородная почва.

Что такое котлованный грунт? Если недалеко от вас стройка, то выкопанный из траншей грунт и считается котлованным, он подлежит утилизации. Стоит он копейки, а если строительство близко возле участка, то водители своим транспортом вам его и привезут.

↑ Пошаговое выполнение подсыпки

Различают два варианта отсыпки:

1. Поверхностный: стройматериал завозят на подготовленный участок и разравнивают вручную или с использованием специальной техники.
2. Глубинный. Вначале снимается плодородный грунт, завозится подсыпной стройматериал, разравнивается. А сверху подсыпного слоя засыпают снятый грунт.

Способ выравнивания территории выбирают на стадии планирования. Поверхностный способ простой, сложностей при отсыпке обычно не возникает. Рассмотрим подробнее о глубинном варианте отсыпки.

Пошагово:

Расчищается участок, если имеются постройки, их сносят. Вместе с корнями выкапываются кустарники и молодые деревья. Взрослые деревья придётся спилить и выкорчевать пни. Крупный мусор с территории убирают.
Снимают слой плодородной земли. Отвозят и насыпают землю в кучу недалеко от участка. Слой плодородного грунта достигает глубины 10-20 см.

Выполняют закладку дренажной системы

О её важности читайте ниже в этой статье.
По периметру территории возводят ленточный фундамент. Его высота должна быть на 5-10 см выше, чем глубина отсыпки

Бетонное основание придётся соорудить, иначе есть риск, что во время дальнейшей эксплуатации привезённый песок или щебень «уплывёт» на соседние участки. Но если местность вокруг вашего участка выше, фундамент не возводят.
Когда подготовительные работы выполнены, начинают отсыпку. Отсыпочный материал выкладывается послойно по 10-15 см. Каждый слой необходимо утрамбовать. До 2-3 дней надо выждать перед нанесением верхнего слоя, чтобы нижний слой просел.

Не рекомендовано на выровненном участке сразу заниматься строительством. Уложенные слои должны принять окончательную форму, а для этого нужно время, минимум год.
Специалисты советуют высадить по всему участку культуры с разветвлёнными корнями. Можно засеять озимую рожь, например. Растение повысит прочность грунта и увеличит плотность земли.
На отсыпанных участках, где по плану будут расти зелёные насаждения (кустарники, деревья, грядки с овощами и цветами и т.п.) проводить работы можно сразу после отсыпки.

Геодезисты не советуют заниматься отсыпкой территории зимой. Это приведёт к лишним тратам.

Почему важно закладывать дренажную систему?

Нет такого материала, который сможет удержать воду, Пройдёт время, и сквозь отсыпочные слои начнёт просачиваться вода. Чтобы почву не затапливало, устанавливают дополнительную дренажную систему.

Во время отсыпки уже выполняется дренаж щебнем, гравием или песком. Для дополнительного отвода воды сооружают дренаж с водоотводами. Для участков с садом и огородом оптимальным вариантом становится дренажный колодец. Это сооружение не только собирает излишки воды, но и накапливает. Воду в дальнейшем можно использовать для полива.

Дренажный колодец надо расположить в самой низкой точке. Глубина колодца составляет 2–3 метра, а диаметр – не менее 1 метра. Систему водоотвода сооружают под уклоном в два-три градуса. Когда в плане нет места растениям, то подходит общественная дренажная система. Для её сооружения вдоль дороги и участка прокапывают канавы. Но необходимо следить, чтобы дренажная система регулярно чистилась.

Все изменения, происходящие на участке, должны вноситься в план. Это поможет, когда будут проводиться последующие строительные работы.

Обустройство приусадебного или дачного участка – серьёзное мероприятие

И ко всем этапам ландшафтных работ важно подходить с умом

Запрещено ли соседям поднимать участок?

Запрета на подъем уровня участка в действующем законодательстве нет. Однако, если вода будет заливать Ваш участок, то Вы вправе обратиться в суд. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Вам придется проводить строительно-техническую экспертизу. Суд может обязать соседа, в частности, построить вокруг своего участка дренажную канаву.

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление) в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Чем регламентирована процедура поднятия участка

Существует такой документ СП 53.13330.2011, это актуализированная редакция СНиПа 30-02-97 (планировка и застройка участков).

В этом СП чётко прописано, «нельзя организовывать сток (дождевой и талой воды) на соседний участок». То есть если Ваш сосед не нарушил все правила СНиПов (этого и других) при поднятии участка, то он имеет на это право, нет в законодательстве запрета на поднятие участка.

Но если Ваш участок заливает водой, это означает что всё же СНиП (правила и нормы) был нарушен, в ином случае Вас бы не затапливали. Тогда подавайте в суд (правда придётся заплатить за строительно-техническую экспертизу) практически 100% гарантия что суд будет на Вашей стороне, пусть переделывает, или полностью устраняет проблему, к примеру дренаж за его счёт, это его, может обязать сделать суд.

В настоящее время в соответствии с пунктом 6.2.12 технического кодекса установившейся практики 45-3.01-117-2008 (02250) «Градостроительство. Районы усадебного жилищного строительства. Нормы планировки и застройки» работы, связанные с изменением естественного рельефа местности (подсыпка грунта, срез грунта), относится к вертикальной планировке территории и является основным элементом благоустройства застраиваемого земельного участка, которое выполняется на основании проектной документации, если подсыпка и срез грунта будет составлять более 0,45 метра. Соответственно подсыпка грунта на 0,3-0,4 метра не является нарушением и действующих нормативов.

Заявление на соседа по участку в суд

Если решить конфликтный вопрос с соседями в досудебном порядке по каким-то причинам не удалось, в таком случае составляйте исковое заявление о необходимости защиты ваших прав и обращайтесь в судебные органы.

Подготовьте два экземпляра искового заявления, одно из которых направьте в суд, а другое – в адрес гражданина, виновного в затоплении вашего огорода. При подаче обращения приложите документ, подтверждающий отправку заявления соседу (уведомление о вручении).

Также к заявлению приложите следующие документы:

• Подтверждение права собственности на земельный участок (свидетельство о собственности, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования и т. д.);
• Документ об оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления;
• Паспорт кадастрового учета земельного участка;
• План, составленный по результатам проведения межевания земельного надела;
• Заключение независимой экспертной организации о причинах произошедшего затопления и мотивированное разъяснение экспертов;
• Ответы на обращения о необходимости пресечения неправомерных действий соседа по земельному участку, направленные органом местного самоуправления (в случае подачи жалоб в муниципалитет);
• Фото и видео материалы, подтверждающие негативные последствия произошедшего затопления огорода;
• Свидетельские показания очевидцев (владельцев соседних участков).

Рассмотрение споров с соседями в судебном порядке облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей. Примерный период времени, требующийся на рассмотрение подобных дел от двух до трех месяцев с даты подачи заявления. В отдельных случаях в связи с выявлением осложняющих обстоятельств данный срок может быть продлен

Материалы для подъема уровня земельного участка

Есть несколько общих правил по подбору материалов, используемых для отсыпки участка.

• Тип материала должен быть максимально приближен к тому, который уже есть на участке. Если выбрать более легкий (например – песок), он со временем просто смоется или сдуется. А если взять тяжелые материалы, такие как щебень или гравий, то они могут «утонуть» в почве. Надежное сцепление произойдет только при использовании идентичного грунта.
• Песок лучше насыпать там, где будет находиться дом. Его также можно использовать в качестве подушки для плодородного слоя, если грунтовые воды расположены слишком близко к поверхности.
• Нижний слой отсыпки – самый неприхотливый. Можно использовать очень дешевые материалы, типа строительного мусора. Главное – следить за однородностью. Нижний слой со временем просядет. Если он будет однородным, то уровень поверхности просто равномерно опустится. При использовании частиц разной величины, просадка в одном месте может быть значительнее, чем в другом, что для капитальных построек очень критично.
• Не рекомендуется использовать в качестве материала глину. Она дешевая, с ней очень удобно работать, но есть один минус, полностью перекрывающий все положительные стороны – глина не пропускает воду. В результате на участке постоянно будет скапливаться вода, вымывая плодородную почву и подмывая постройки.
• Для стоянки, подъездных путей и дорог лучше всего использовать качественный щебень. Его единственным минусом является сравнительно высокая стоимость, но только щебень способен обеспечить высокую прочность и надежность при регулярных нагрузках.

↑ Поэтапная разработка территории

Не получится сразу взять и засыпать неровности. Придётся провести большой объём подготовительных работ. Вот основные этапы по выравниванию территории:

1. Когда на участке расположены старые постройки (которым по «сто лет»), их сносят.
2. Вторым этапом является расчистка территории.
3. Следующий шаг – выполнение планировки.
4. При необходимости закладка дренажа.
5. И, собственно, сама отсыпка.

Важным шагом является планировка. Она включает первоочередную задачу – геодезические исследования. Не стоит этим пренебрегать. Необходимо вызвать геодезистов, они пробурят скважину, возьмут пробы грунта, определят уровень протекания подземных вод.

С уровнем грунтовых вод всё понятно. Когда уровень высокий, то закладывают дренажный слой. Что дадут знания о составе грунта?

Вы узнаете, из чего состоит плодородный слой. Если он качественный (суглинки, чернозём, супесок), то не стоит его засыпать. Перед отсыпкой этот слой необходимо снять. А чтобы наверняка знать, сколько земли снимать, и нужны результаты геодезистов. Обычно грунт снимают и насыпают горой за пределами участка. После выравнивания его вновь засыпают на место. Даже в том случае, если выполнять понадобится огромный объём выемки земли, это будет выгоднее, чем покупать где-то плодородный грунт и перевозить на собственную территорию. А вот когда вместо плодородного слоя лежит слой глины или почва максимально загрязнена, то нет смысла снимать грунт.
Состав грунта необходим, чтобы точно знать, что за земля расположена под плодородным слоем. Когда идёт вторым слоем глина, то больше всего, что именно она вызвала заболоченность местности. Все знают, что воду глина не пропускает

В отчёте, который вы получите от геодезистов, стоит обратить внимание на запись о толщине глинистого слоя.

Когда этот слой незначителен, то оптимальный вариант – выбрать его и вывезти. А затем отсыпать участок гравийно-песчаной смесью или просто песком. И сверху поместить плодородную почву. Когда толщина слоя глины приличная, нет смысла его снимать. Проблему глинистого слоя решают возведением дренажной системы.

Рассмотрим важный момент, который касается планировки участка. Это относится к рельефу и также понадобится помощь специалиста. Идеальной поверхности практически нет ни на одном участке, всегда присутствуют, пусть и небольшие, возвышенности и низины. Высоту и глубину их надо знать, чтобы определиться с толщиной отсыпочного слоя. 

Если перепады высот существенные, то вручную засыпать впадины тяжело. Понадобится грейдер либо бульдозер для максимального выравнивания местности.

Разберёмся теперь с дренажом. Необходим дренажный слой, когда на участке высокий уровень грунтовых вод или местность заболочена. Дренаж в этих случаях нужен однозначно, не получится обойтись даже большой толщиной отсыпки. Инженерная дренажная система на участке – это открытые канавы либо разводка труб по всей территории, проложенные ниже уровня грунтовых вод.

Продумывая планировку, учитывают размещение основного вашего дома и хозяйственных построек, площадок под автотранспорт, расположение малых архитектурных конструкций, дорожек и аллей. На плане отмечают места, где расположится, например, водопад или пруд, а где будут расти кустарники и цветы на клумбе. Учитывают расположение огорода и сада. Это важные моменты. От них зависит, какие материалы потребуются для отсыпки, и по какой технологии будет выполняться выравнивание.

↑ Полезные рекомендации

Несколько советов специалистов для правильного выравнивания участка.

• Места, где планируется посадка зеленых насаждений, отсыпается песком. Под овощные и плодовые культуры слой песка должен быть от 30 см. Для клумб и газонов достаточно выложить песчаный слой в 15 см.
• Под автотранспортные площадки, под подъездные пути и под тропки засыпают щебень. Материал дорогой, поэтому покупают вторичный щебень. Представляет собой стройматериал гранулы, которые получают в результате дробления разобранных строительных конструкций. В составе гранулированного материала – асфальт, кирпич, бетонные сооружения и т.п.
• Под автомобильные площадки и подъездные пути для отсыпки используют 20-40-миллиметровые фракции щебня, а для засыпки под дорожки укладывают фракции 5-20 мм.
• Многие совершают ошибку, когда используют для отсыпки глину. Плотность материала не позволяет пропускать воду. Поэтому имеется риск возникновения заболоченности местности. Если другого стройматериала нет, то обязательно глину смешивают с песком.
• Часть специалистов между отсыпными слоями укладывают геотекстиль. Материал не даёт слоям смешиваться. Но не всегда его недешевая укладка подходит под используемые для отсыпки материалы.

Чем застелить землю, чтобы не росла трава. Что постелить на дорожках между грядками? Как бороться с сорняками?

Опытные садоводы знают, что если накрыть землю с травой плотным материалом на полгода или год, то на следующий год на этом месте не будет расти трава, а земля будет рыхлой. Вот народ и стелит в огороде, что под рукой есть, а вернее, в сарае завалялось..

Производители придумывают новые материалы и способы ̶д̶л̶я̶ ̶о̶т̶ъ̶е̶м̶а̶ ̶д̶е̶н̶е̶г̶ ̶у̶ ̶н̶а̶с̶е̶л̶е̶н̶и̶я̶ борьбы с сорняками и для облегчения работы садоводов.

Например, популярный нынче материал спанбондс или геотекстиль.

Этот материал я тоже активно использую для клубники, иногда очень плотный стелю под кусты смородины.

Только вот какая-то вечная у меня проблема- не помогает мне этот материал. Трава все равно растет под нетканым черным материалом.

То ли я не так материал стелю, то ли не той плотности беру,

К примеру, в мае сняла спанбонд плотностью 60 г/кв.м. , который клала в прошлом году -трава чуть чахлее, но активно все равно растет .

Это не бардак, копаем яму для провода и одновременно все сажаем.

Предугадывая ваши вопросы, отвечу : «Конечно перекапывала и корешки выдергивала, не на траву же клала нетканку». Лично у меня спанбонд- это пустая трата денег. Материал рвется, трава под ним растет и на 3 год вообще не годен для использования.

Как же бороться с сорняками?

Интернет пестрит ангениальными советами -класть в огороде старые ковры, отслуживший свой срок линолеум, а то и старое покрытие с крыши на дорожки грядок.

Только вот проблемка есть: ковры в огороде- это не только пошло и не эстетично. Если ковер положить в теплую грядку на дно, как советуют некоторые горе-садоводы в интернете в инструкция по изготовлению грядок с бортиками, ковер не разложится на грядке, да еще и урожая не дождетесь.

Ковер или линолеум между грядками смотрится ужасно. Да, сорняков нет, но и красивого огорода-тоже.

Линолеум вообще разрушается на солнце , потому не предназначен материал для улицы и нет защиты от ультрафиолета, в морозные зимы трескается и спустя несколько лет приходится обломки линолеума собирать по огороду.

Хуже линолеума и ковров может в огороде быть только рубероид, который не только ломается кусками, но еще и вреден для здоровья.

На фото ковры и линолеум в одном огороде.

Самый безобидный материал от сорняков- картон, который хотя бы разлагается. Для красоты на картон можно сверху положить плотный материал спанбонд для дорожек плотность 120 гр./кв. м. или гравия насыпать- на пару лет от сорняков избавитесь.

Гравий, камни.

Идеально будет, если сверху на спанбонд вы насыпите гравий. Да, разок на машину гравия придется разориться, но хотя дорожки будут нормальными.

Есть минус в этом способе оформления дрожек- гравий со временем тоже может уйти в землю, поэтому делают из плотного спанбонда или специального плотного материала подложку.

Опилки, солома.

Если нет денег на гравий или плитку, зато много отходов пиломатериалов,то дорожки можно посыпать опилками, стружкой или хотя бы соломой, скошенной травой. Получается вполне экологичное оформление огорода, да еще и дождевых червяков прибавится.

Такое Вариант хорош, если у вас нет грядок с бортиками и вы перекапываете дорожки на следующий год, земля под соломой или опилками будет рыхлой.

Правда, если вы используете свежие опилки, нужно добавлять азотные удобрения или сами опилки проливать мочевиной и пусть годик полежат. Считается, что на гниение опилок уходит из почвы много азота.

Плитка.

В идеале бы разок разорится на плитку или цемент и хотя бы самому сделать. Такое покрытие между грядками прослужит много лет.

Дорожки из дешевой плитки все равно прослужат дольше, чем палас.

Дорожки из подручных или остатков строительных материалов.

Если нет денег на плитку, зато остались после стройки кирпичи, то их можно использовать для изготовления дорожек между грядками.Кирпич хорош еще и тем, что при помощи него не обязательно делать прямые грядки.

Как я поднимал участок. Как правильно поднять участок?

По весне многие дачники сталкиваются с проблемой: чуть потеплело, и участок уже по колено в воде. Особенно часто от этого страдают те, у кого земля находится в низине или под уклоном: не спасает никакой дед Мазай. И это вместо приятных весенних хлопот в саду! Непорядок, однако… Но решить эту проблему можно — надо всего лишь поднять участок на несколько десятков сантиментов. Отвечаем на вопрос одной из наших читательниц – рассказываем, как правильно и экономично это сделать.

С чего начать

Ровный, без изъянов и впадин участок — это, конечно, мечта любого дачника. Но даже если ваш надел и не похож на лист бумаги, не стоит отчаиваться. Совсем необязательно поднимать весь участок целиком, чтобы избежать затопления. Хватает и отдельных зон.

Подумать о возможном подтоплении желательно заранее, до того, как вы начали строить дом. Так будет легче расчистить участок и спланировать расположение объектов. Изучите рельеф участка и грунт на нем, оцените глубину залегания подземных вод, близость водоема и т.п. Для оценки грунта лучше пригласить специалиста. Он подскажет вам, какую часть верхнего слоя надо снимать перед укладкой, а также чем лучше засыпать новый уровень.

Впрочем, и в работе после возведения жилища есть свои преимущества. От стройки наверняка останется земля от вырытого котлована и строительный мусор. Они пригодятся вам для укладки.

Затраты на обустройство участка зависят от того, на какую высоту вы задумаете его поднимать. Например, для «наращивания» сотки земли на 1 метр вам потребуется около ста кубометров грунта. Это примерно десять КАМАЗов (в каждом по 10 кубометров). Цена смеси зависит от ее состава. Подсчитайте все внимательно: может оказаться, что дешевле продать участок (если он еще пуст) и купить другой, чем заниматься отсыпкой.

Чем засыпать

Из чего должен состоять ваш земляной «пирог»? Первым делом распределите зоны укладки. Места, где будут находиться грядки или газон, желательно сначала засыпать песком. Это будет стоить дороже, но песок лучше проводит воду.

Там, где растений не предвидится, можно и сэкономить. В этом случае для нижнего слоя подойдет более грубый грунт, его еще называют «некондиционным». Он содержит многочисленные примеси (глину, супесь) и не предназначен для выращивания растений. Такой грунт хорош для укладки под дорожками, хозяйственными помещениями и т.д.

Кстати, если недалеко от вас ведется большая стройка, попробуйте попросить грунт там. Все равно рабочим его придется куда-то вывозить. Насыпка достанется вам за умеренные деньги или вообще бесплатно.

Многие дачники в нижние слои засыпают глину, она меньше подвержена усадке. Однако имейте ввиду: глина медленно пропускает влагу, поэтому вода после дождей или таяния снега может не сразу уходить с участка.

Наконец, нередко нижние слои заполняют строительными отходами (битым кирпичом, бетоном и т.п.). Приобрести их можно у компаний, которые занимаются демонтажем зданий.

Как поднимать

Итак, все расчеты сделаны, материал заказан и привезен. Начинается работа.

Перед укладкой нового слоя земли обычно снимают часть старого, содержащего перегной, мелкий мусор и т.д. Очистив пространство, на участке засыпают и разравнивают песок, гравий или строительные отходы. Чтобы песок «не поплыл», некоторые дачники стелют под него геотекстиль. Но это дорогое удовольствие. Затем слой тщательно уплотняют виброплитой или, что более трудоемко, вручную.

Толщина отсыпки должна быть на 10-20 см выше соседнего участка. Сверху на «черновой» материал засыпают плодородную землю либо дешевый грунт. Учтите: получившийся «пирог» какое-то время будет подсаживаться (от нескольких месяцев до пары лет — в зависимости от обилия осадков, толщины слоя и т.д.).

Конечно, на торфянистых почвах, а также в местах высокого залегания подземных вод решить проблему одной лишь отсыпкой не получится. Тут не обойтись без устройства дренажа. Выкопайте по всему периметру участка глубокие траншеи под уклоном в одном направлении. Проложите туда дренажные трубы, обернутые геотекстилем, и засыпьте их щебнем. Для стока воды потребуется и приемный колодец — его делают в самом низком месте участка. По мере заполнения воду из него откачивают насосом (подробнее — наша статья «Как организовать дренажную систему?» ).

Народная мудрость: чтобы закрепить насыпанный «пирог», засадите его растениями с хорошо развитой корневой системой, например, озимой рожью. Если нет возможности или средств заниматься отсыпкой, дачники советуют вот что. Посадите в том месте, где собирается вода, кусты смородины. Это растение потребляет много влаги и поможет осушить низину.

Хорошего вам дачного сезона!

Насыпка чернозёма

Если поторопиться и завезти чернозём до окончательного уплотнения глины, эрозия быстро окажет своё губительное воздействие и участок сильно потеряет в плодородности. К сожалению, от такого явления спасает только перепахивание почвы весной и осенью, да и то отчасти.

Это наиболее трудоёмкий этап поднятия участка: помимо того, что нужно выровнять грунт не только в одной плоскости, но ещё и с равномерным уплотнением, верхний насыпной слой может не быть однородным. Обычно перед выгрузкой чернозёма монтируют опалубку, отливают и гидроизолируют фундамент, затем обсыпают щебнем. Насыпи поверхностного подпора также устраивают до формирования плодородного слоя.

Озеленение или застройка

Перед работами на участке необходимо точно знать, для чего он предназначается. Если подразумевается территория только под растения, то работать можно по прежней системе – уборка и завоз новой почвы. Если же планируются объекты строительства, необходимо индивидуально рассматривать проект и соотносить имеющиеся условия с будущими требованиями.

Скажем проще, небольшая беседка может быть установлена практически на любом грунте. Для сооружения гаража понадобится уже более качественный слой, который не будет плыть под весом и долгие годы выдержит на себе постройку. Если речь идет о небольшом коттедже или даже частном доме, то в случае с болотистой местностью и полным преобразованием участка, мы бы рекомендовали вызвать геологическую экспертизу, которая полностью исследует участок на предмет грунтов, возможности строительства и так далее, а также даст результат или выдвинет план действий.