Правила составления заявления в управляющую компанию (образцы документов)

Жалоба в государственную жилищную инспекцию

Жалоба в ГЖИ всегда влечет тщательную проверку, которая оканчивается в большинстве случаев привлечением виновных лиц к административной ответственности. Кроме выписанного штрафа, руководителя компании ждет предписание об устранении целого ряда нарушений (в том числе и о тех, которые не были указаны в жалобе, но были выявлены в ходе проверки). За невыполнение в установленный срок этого предписания управляющую компанию ждут новые штрафы.

ГЖИ занимается практически всеми вопросами, которые касаются надлежащего обслуживания многоквартирного дома с технической стороны:

• соблюдение правил эксплуатации многоквартирного дома;
• соблюдение стандартных расчетов, нормативов при обслуживании дома;
• подготовка к отопительному сезону, в том числе и соблюдение сроков подготовки;
• процедура проведения общего собрания жильцов, выбор и оформление полномочий управляющей компании.

На сайте жилищной инспекции вашего города подробно отражена информация о месте нахождения этой государственной организации. Жалобу можно подать как при посещении инспекции, так и заказным письмом, а также в электронной форме, прямо на сайте. Можно воспользоваться примерным образцом жалобы на управляющую компанию в жилищную инспекцию (пояснения выделены синим):

В Жилищную инспекцию по Кировской области
ул. Ленина, д. 43, офис 67
г. Киров
Павловой Тамары Игнатьевны,
проживающей по адресу:
г. Киров, ул. Дельная, д.32, кв.3
Тел. 8926777779(жалоба должна быть от собственника жилого помещения, которое расположено в доме).

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Павлова Т.И., являюсь собственницей квартиры 3 в жилом доме 32 по ул. Дельная, г. Киров. Этот многоквартирный дом с 2009 года обслуживается управляющей компанией «Тридом», офис которой находится по адресу – ул. Дельная, д. 44, г. Киров.

(Если вы не знаете точный адрес расположения офиса УК, можно обойтись и без его указания, поскольку в ГЖИ имеются все необходимые сведения.)

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать  благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

(Ссылка на норму закона в самом начале обращения желательна, поскольку это задает деловой и грамотный тон тексту, говорит о знании заявителя своих прав в соответствии с законодательством.)

В доме 32 по ул. Дельная расположены 20 квартир, собственники которых своевременно вносят плату за коммунальные услуги и содержание дома. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы жилищного законодательства, со стороны управляющей компании «Тридом» не производится текущий ремонт.

(Можно перечислить подробно те действия, которые УК должна выполнять, но не выполняет:)

Так, неоднократные обращения (как устные, так и письменные) жильцов к директору компании результата не дали: в подвальном помещении подъезда № 2 затопление уже несколько недель, в подъезде № 1 сломаны перила на первом, втором и четвертом этажах, сломан мусопровод.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», управляющая компания обязана устранить те недостатки и поломки, о которых неоднократно ставился вопрос жильцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 161 ЖК РФ,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по фактам, изложенным в настоящем заявлении. (О том, что конкретно делать ГЖИ, писать не нужно – объем проверки будет определен должностными лицами.)
2. Обязать управляющую компанию «Тридом» устранить нарушения жилищного законодательства.
3. Привлечь к ответственности виновных лиц.
4. Ответ прошу направить мне по почте по указанному в настоящем заявлении адресу. (Можно просить направить ответ на электронную почту).

Приложение: Копии обращений в адрес УК «Тридом» на 20 листах, фотографии подвала, подъездов, всего на 43 листах. (Такие доказательства крайне желательно приобщить, ведь они подтверждают безуспешные попытки жильцом решить все проблемы мирным путем.)

Павлова Т.И. подпись, дата.

Отметим, что проверки со стороны ГЖИ практически всегда тщательные и объективные, при этом инспектор не ограничивается доводами жалобы, поскольку в них может содержаться только часть нарушений. Инспекцией выявляются довольно много грубых недостатков в работе, которые в обязательном порядке устраняются – в противном случае руководство управляющей компании ждут новые санкции.

Как составить претензию в управляющую компанию

Законом не закреплена строгая единая форма с четкой структурой к обращению. При наличии оснований, заявитель, опираясь на общие требования, изложенные в законодательстве, регламентирующем делопроизводство и обращения граждан или субъектов хозяйствования, оформляет обращение.

Наиболее частые ситуации, при которых составляется заявление:

• Нарушение положений заключенного договора либо неисполнение, а равно ненадлежащее его исполнение;
• Нарушение жилищного законодательства;
• Оставление без рассмотрения требований жильцов, являющихся обоснованными.

Требования, как написать претензию, заявление и т.д. условны и не требуют квалифицированной помощи специалиста. Фактически написать претензию можно самостоятельно не зависимо от того, какое у человека образование.

Если же заявитель сомневается в своих силах четко формулировать свои мысли, либо не имеет времени заниматься перепиской с УК, можно прибегнуть к услугам юриста, который поможет оформить документ,  что повлечет дополнительные траты.

Особенности подачи рассматриваемой претензии

Еще одним весьма важным моментом является вручение претензии адресату. Согласно действующему законодательству, коммунальные службы должны вручить документ должнику. Именно на этом этапе они сталкиваются с достаточно серьезными затруднениями.

Так, требование о выплате задолженности необходимо вручить под расписку. Если на претензии отсутствует подпись должника, то это говорит не на пользу УК в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, коммунальным структурам не остается ничего другого, как воспользоваться курьерской доставкой, переслать претензию заказным письмом или лично вручить документ должнику. Но у каждого из этих способов имеются определенные недостатки.Так, при пересылке письма через почту не исключено, что адресат откажется от получения корреспонденции. Тогда сотрудникам почтового отделения не останется ничего другого, как вернуть письмо отправителю.

Курьерская доставка в этом плане намного удобнее, ведь в обязательном порядке составляется опись письма. Кроме того, адресат ставит подпись на специальном бланке, подтверждающим получение претензии. Таким образом, доставка через курьера считается наиболее надежным способом отправки претензии. Но ее недостатком является дороговизна услуг. Поэтому при массовой рассылке такую роскошь может себе позволить далеко не каждая УК.

Личное вручение претензии также нельзя считать выходом из положения. Дело в том, что представитель УК элементарно может не застать должника дома. Также очень часто домовладелец отказывается от получения документа, когда узнает, в чем именно ему предстоит расписаться. В любом случае имеет место нарушение законодательных требований при отправке претензии. И если дело доходит до суда, то такая ситуация только на руку должнику, который может заявить, что не получал никаких предупредительных писем.

Потребителю коммунальных услуг в этом плане намного легче. Нужно лишь грамотно составить претензию и лично подать ее в УК. Причем необходимо составить ее в двух экземплярах и настоять, чтобы соответствующее должностное лицо поставило свою подпись, ФИО и дату получения документа.

Если сотрудники УК отказываются поставить подпись в подтверждение получения претензии или у потребителя элементарно нет времени на поход в коммунальную структуру, то отправьте документ заказным письмом. Но обязательно сохраните квитанцию почты, поскольку она является письменным доказательством отправки документа адресату.

Не исключено, что претензия будет проигнорирована получателем — УК или должником. В этом случае единственным способом защиты является обращение в суд.

Действия, если компетентный орган не рассматривает ходатайство и не реагирует на него

В случае, если любой из перечисленных органов игнорирует написанное жильцами ходатайство и не принимает каких-либо оперативных мер в решении сложившейся проблемы, жильцы могут выждать ещё несколько недель по прошествии 30-дневного срока и написать жалобу в прокуратуру на бездействие того или иного ведомства, и неоказание требуемой помощи, собрав все указанные выше документы, а также приложив последнее ходатайство в данную организацию.

Если и местный департамент прокуратуры не даёт никакого ответа на претензии жильцов, то они составляют аналогичное письмо в вышестоящий орган власти, и эффект будет гарантирован. В то же время заявители должны быть уверены, что предмет споров действительно актуален и находится в компетенции адресата, так как слишком ничтожные жалобы, например, на качество уборки подъездов, могут быть действительно оставлены без рассмотрения. Кроме того, необходимо удостовериться в правильности составления документа и указании всех контактных данных.

Прокурорская проверка

В заключение следует сказать, что любая неэффективная УК занимается, по сути, мошенническими действиями, собирая денежные средства с населения и не предоставляя при этом необходимые услуги по договору. Так, подобные нарушения в наше время давно уже вышли из категорий ненаказуемых деяний, поэтому жильцы могут смело обращаться во все инстанции для определения вины и повышения эффективности работы организации, клиентами которой они являются.

Распространенные виды нарушений управляющими компаниями

Как показывает практика, независимо от региона проживания, граждане сталкиваются с похожими проблемами, вызванными неисполнением должным образом своих обязанностей, компаниями, управляющими многоквартирными домами.

Приведем для примера лишь некоторые из них:

• нерегулярный вывоз мусора, что особо ощутимо в теплое время года, когда возникает неприятный запах, привлекающий мух, грызунов, прочих паразитов;
• непроведение влажной уборки в подъездах, на лестничных площадках, в лифте;
• нарушение правил эксплуатации общих приборов, используемых для учета потребления воды, теплоэнергии, других;
• формальное отношение к проведению подготовительных мероприятий к осенне-зимнему периоду, что впоследствии ведет к сбоям в работе системы отопления, затоплению верхних этажей после выпадения природных осадков;
• допускаемые ошибки при расчетах оплаты ЖКХ.

Для сведения

Каждая ситуация индивидуальна. Так, если ваша квартира пострадала по вине соседей, проживающих сверху, обычно пишут заявление в УК о затоплении квартиры с просьбой освидетельствования причиненного ущерба, образец:

Вне зависимости от виновника инцидента, ущерб необходимо оценить и задокументировать

Если жилое помещение затоплено из-за того, что своевременно не отремонтировали кровлю здания, когда после очередного дождя или таяния снега на потолке появились следы протекания воды (или прорвало трубы и квартиру затопило), предъявляют претензии к управляющей компании о возмещении ущерба:

Если в затоплении квартиры виновата управляющая компания, претензию необходимо адресовать ей

Правила составления и подачи

Как правило, жалоба в письменном виде подается в случае отсутствия действий со стороны управляющей компании на устные претензии. На обращение такого вида, должна обязательно последовать реакция, или в виде устранения нарушений, или в качестве письменного отказа с указанием его причин.

Как пример, для подачи жалобы можно пользоваться следующим алгоритмом действий:

• Сбор необходимых документов. Сюда могут быть включены все необоснованные счета, видеодоказательства и фотоматериалы, все, что подтверждает факт нарушения договора компанией. Чем большее количество документов получиться собрать, тем лучше. Не лишним будет дополнить перечень документов актом от комиссии из жильцов, который будет составленный на основании общих претензий;
• На прием в УК стоит записаться заранее, чтобы не простаивать лишнее время в очереди и точно попасть на прием;
• Записываться на встречу необходимо непосредственно к начальнику или руководителю компании;
• Жалоба оформляется обязательно в письменном виде (у некоторых компаний есть для этого специальный бланк, или форма заполнения, как составить которую подскажут непосредственно в самой УК);
• Если в приеме заявления было отказано, то можно отправить его по почте;
• Принятое заявление о претензии составлять необходимо в двух экземплярах, второй оставляя у себя;
• На каждом из образцов уполномоченный представитель должен оставить свою подпись и дату ознакомления.

Внимание! Для принятия решения и ответной реакции, УК дается определенный срок, после истечения которого, потребитель имеет право обратиться в вышестоящие инстанции.

Имея на руках образец претензии в управляющую компанию, можно составить и подать заявление как от имени одного жильца, так и от группы жильцов, если претензии одинакового характера имеются у каждого из них. Она должна составляться в соответствии с требованиями для документов данного типа.

Следует учесть, что перед тем, как написать претензию в управляющую компанию следует собрать все факты и доказательства. В коллективной жалобе должны быть указаны требования каждого потребителя, а кроме личных подписей содержаться информация о каждом пострадавшем, записаны его личные данные (ФИО, адрес, квартира, контактные данные).

Как составить документ отражающий претензию и при этом четко сформулировать свои требования в зависимости от проблемы можно ознакомившись с характерными ситуациями, приведенными ниже.

Отопление

Эта проблема касается ситуаций, когда в квартире слабое отопление, произошел прорыв труб или поломка оборудования отопительной системы. Жильцы вправе подать заявление о перерасчете за услуги, или жалобу на ненадлежащую работу систем отопления. Если произошел порыв труб, то может быть потребовано устранение порыва, или замена систем отопления, а также возмещение материального ущерба.

Важно! Температура в квартирах в зимний период должна составлять 20- 25 °С, а норма отопления на 1 квадратный метр помещения по законодательству составляет 0,0366 Гкал.

Залитие

Претензия в управляющую компанию о протечке может быть подана, если залило подвал или квартиру по вине неисправности общих инженерных коммуникаций, за которые отвечает жилищно- коммунальная служба. В такой ситуации компания будет вынуждена возместить материальный ущерб, а также устранить повреждение. Также залив может произойти и со стороны кровли, которая находится в ненадлежащем состоянии, а УК не проводит обследование ее состояния и вовремя не устраняет протечки.

Внимание! Причину затопления не всегда получается установить сразу, поэтому в некоторых ситуациях может потребоваться техническая экспертиза.

Возмещение материального ущерба

В каждом конкретном случае сумма материального ущерба индивидуальна. Она зависит от ситуации и устанавливается экспертизой, кроме того к заявлению прикладывается счет с указанием суммы потраченной на восстановительные работы или их предварительная стоимость. В большинстве случаев добиться возмещения ущерба от управляющей компании сложно, чаще всего это получается сделать, только после обращения в судебные органы.

Примером, когда можно потребовать от УК возмещения ущерба могут быть повреждение автомобиля или балкона упавшим сухим деревом (компания должна следить за насаждениями на придомовой территории и устранять в случае их аварийного состояния).

Перерасчет

При ошибочном начислении оплаты за коммунальные услуги, несвоевременного предоставления услуг, либо замечена ситуация, когда компания раскидывает долги неплательщиков на других жильцов можно подать заявление о перерасчете. В данном случае такое заявление не всегда является претензией и подается в соответствующий расчетный центр.

Как правильно составить и подать жалобу в управляющую компанию

Вашим домом занимается управляющая компания – соответственно, первая инстанция в ответе на вопрос куда жаловаться на управляющую компанию – это руководитель этой организации. Так как подобные жалобы относятся к гражданскому производству, за исключением уголовных и административных претензий, то придется сначала подготовить претензию директору УК.

Жалоба директору УК

Многие жильцы многоквартирных домов, особенно старых пятиэтажек и девятиэтажек, считают, что обращаться в управляющие компании бесполезно. За некоторым исключением это действительно верная позиция, но часто руководитель организации заинтересован в решении претензий жильцов, иначе он может лишиться лицензии на работу.

Также стоит учитывать, что с 1 января в сфере потребительского рынка вступили в силу поправки в ФЗ №227, который помогает бизнесу защищать свои интересы. Так как управляющая компания сейчас носит статус того же бизнеса, то нормы действуют и на процесс общения с организациями в этой сфере.

Суть нововведения:

• Сначала мы обращаемся с претензией в организацию, с которой возник конфликт
• И только после этого нужно обращаться в контролирующие и иные государственные органы

Соответственно, готовим жалобу директору УК. В ней нужно учитывать:

В процессе «Подача жалобы» — «Обработка жалобы» ваши взаимоотношения регулируются законом о защите прав потребителей. Поэтому все сроки, алгоритмы и прочие тонкости нужно изучать именно в этом нормативном документе.
Обращение должно быть именно претензией, а не жалобой или просьбой. Мы требуем и высказываем претензию – именно так нужно общаться с УК.
Закон предусматривает 10 дней на обработку вашей претензии и дачу вам ответа
Вам нужно готовить сразу две копии претензии

Важно получить штамп о приеме или иным образом зафиксировать время и дату, когда вы подали жалобу. Можно прийти лично и требовать росписи директора или иного уполномоченного лица

Или же просто отправить заказным письмом
Нужно указать способ, по которому управляющая компания будет связываться с вами и давать ответ.

Как подготовить жалобу директору УК

Особых требований к оформлению жалобы закон не предъявляет, но есть определенные требования, которые позволят вам добиться результата, не теряя времени на переписывания обращения.

Нужно знать, что сама форма жалобы – абсолютно произвольная

Неважно, как писать жалобу – от руки или распечатывать. Главное:

• На платежном документе можно узнать точное название управляющей компании
• На сайте управляющей компании нужно узнать имя, фамилию и отчество директора.
• Постарайтесь привести ссылки на санитарные нормы и правила, которые нарушила управляющая компания, на жилищный кодекс или постановление правительства №290.
• Предмет вашего обращения должен быть написан без эмоций, четко и по делу. Необязательно использовать особые юридические конструкции, можно довольствоваться простым объяснением причин и следствий.

В целом жалобу директору УК можно обозначить простым алгоритмом: «У нас есть договор и требования закона, В доме не проводится то-то и то-то. Это нарушает закон и наши права. Это нарушает ваши обязательства по договору. Исправьте ситуацию».

Предлагаем ознакомиться с жалобой от собственника жилья директору УК в связи с отсутствием отопления. Фактическую часть можно переписать по теме вашего обращения (скачать образец).

Стоит учитывать, что ответ управляющая компания может дать, но по факту проблема будет не решена. В такой ситуации нам нужно разобраться, куда жаловаться на бездействие управляющей компании. Закон предусматривает несколько организаций, которые работают с защитой прав граждан на этом рынке.

Как оформить письмо в УК

Каждая управляющая компания самостоятельно налаживает общение с жильцами — в частности, многие из них принимают обращения по телефону на специальную линию под запись. Однако нередко приходится подавать и письменные обращения.

Письма в УК подаются в форме:

• заявления, когда жильцу необходимо попросить о чем-то управляющую компанию — например, о предоставлении информации или о пересчете квитанции;
• претензии или жалобы, если жилец высказывает недовольство работой ЖК.

ВАЖНО!
Если организация не справляется с обязанностями по управлению домом, то собственники вправе обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру или даже в суд за защитой своих прав на достойное обслуживание МКД. Однако, прежде чем обращаться в уполномоченные органы, следует направить письменную претензию, в которой перечислить, что компания не сделала или осуществила ненадлежащим образом.. Обязательной формы письма в УК не существует — гражданин пишет его так, как считает нужным

При этом имеет смысл соблюдать следующую структуру:

Обязательной формы письма в УК не существует — гражданин пишет его так, как считает нужным. При этом имеет смысл соблюдать следующую структуру:

• в шапке обращения указать наименование управляющей компании, ФИО заявителя, его адрес;
• непосредственно в тексте необходимо подробно изложить суть обращения — что произошло и чего заявитель добивается от организации. Здесь же при необходимости заявитель ссылается на нормативные акты, регулирующие обсуждаемый вопрос. Здесь же, в завершение обращения, следует указать, какие меры предпримет гражанин, если его требование не удовлетворят, — например, если человек заявляет претензию на неисполнение обязанностей организацией, то в заключение следует написать, что в случае неисполнения требований гражданин вправе обратиться в суд;
• завершается содержательная часть обращения списком приложений. В качестве приложений используются любые документы и материалы, подтверждающие позицию заявителя, в том числе фото и видео — эти материалы особенно пригодятся, если человек заявляет о неисправности какого-то элемента общедомового имущества и нуждается в демонстрации этой неисправности;
• обращение датируется и подписывается заявителем.

Это незаполненный образец, как написать претензию в управляющую компанию, — шаблон, который можно скачать и использовать:

А этот пример — образец жалобы в управляющую компанию о неисправности мусоропровода:

Куда жаловаться на управляющую компанию?

Составленные жалобы-претензии, рекомендуется направлять в организации в следующем порядке:

1. Сначала написать письмо на имя руководителя управляющей компании. Если данные должностного лица неизвестны, законодательством допускается указание полного наименования организации и юридического адреса.
2. При игнорировании жалобы, направленной в УК, заявление стоит направить в районную или городскую администрацию. На деле обращение в эти органы самоуправления не приносит никакой пользы, но для полноты и объективности освещения имеющихся проблем отказываться от подачи жалобы в эту инстанцию не стоит.
3. Подача заявления в Жилищную инспекцию. Образец коллективной жалобы жильцов на управляющую компанию отличается от шаблона претензии в жилищную инспекцию тем, что в основной части подробно описывается недобросовестное исполнение должностных обязанностей сотрудниками УК. Не стоит обращаться к сотрудникам исполнительного органа жилищного надзора с финансовыми претензиями к управляющей компании.
4. После подачи заявления в администрацию города и жилищную инспекцию, жильцы могут обратиться в прокуратуру. Сотрудники этой инстанции помогут в решении финансовых вопросов. Целесообразно обращаться в прокуратуру в случае грубого нарушения действующего закона. К примеру, это может быть необоснованный отказ в выдаче документации и непредоставление информации относительно порядка начисления выплат.
5. Если решить проблему в досудебном порядке не удалось, жильцам ничего не остаётся, как обратиться в суд. Для этого нужно подать исковое заявление и приложить к нему все имеющиеся фото и видеоматериалы, квитанции об оплате коммунальных услуг и чеки об оплате работ подрядных организаций. Решение суда в 85% случаях выносится в пользу жильцов.

Если ни одна из перечисленных инстанций не помогла в решении проблемы, у жильцов остаётся единственный выход – провести собрание собственников жилья многоквартирного дома и выбрать другую управляющую компанию.

К сожалению, многие управляющие компании недобросовестно выполняют свою работу, поэтому жильцов интересует вопрос, как правильно оформляется коллективная претензия. Образцов основной части документа в интернете множество, просмотрев несколько вариантов, вы сможете правильно сформулировать и записать свои требования. Для решения проблемы собственники квартир должны быть осведомлены об основаниях для подачи жалобы и основных правилах её составления. Может среди жильцов дома найдётся юрист, который бесплатно проконсультирует относительно всех нюансов написания и подачи коллективных жалоб.