Куда обращаться и что делать если незаконной вырубают деревья?

Как и кому рассказать о незаконной вырубке?

Некоторые считают своим правом вырубку мешающего дерева, независимо от желания других людей. Однако любой подобный спил также считается незаконным без наличия соответствующего разрешения. Если другим человеком установлен факт разрезания ствола или веток растения, которое принадлежит зеленому фонду города, он должен зафиксировать правонарушение посредством фото/видео. При доказательствах нарушителю будет предъявлен штраф за незаконный спил дерева в черте города и обрезку деревьев.

При наличии доказательств, можно обратиться в правоохранительные органы с заявлением, в котором обязательно указываются:

• Контактные данные с номером телефона для связи.
• Требование наказать лицо, которое занимается незаконной вырубкой.
• Если имеется информация, указание контактных данных нарушителя.
• Дата и личная подпись.

Дополнительно к заявлению прикладывается флеш-накопитель с фото или видео-доказательством совершенного преступления.

Регламентирующие документы

Несмотря на то, что большинство вопросов, которые касаются спиливания или вырубки деревьев, регулируются на местном уровне, ответственность за нарушения прописана в:

1. Статьях 260 Уголовного Кодекса (УК) РФ.
2. Статье 8.28 Кодекса об Административных Правонарушениях (КоАП) РФ.

Действие этих документов распространяется на любые случаи незаконной вырубки или спиливания деревьев, то есть произведенной без получения разрешения от местной администрации, то есть штрафуют не за вырубку деревьев, а за отсутствие разрешения.

Кроме того, статья 261 УК РФ предусматривает штрафы даже если дерево не спилили или вырубили, а любым способом повредили, что привело к прекращению его роста. О таких способах мы говорили здесь.

Закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2021 года – что нужно знать?

Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Так называемый «закон о сборе валежника в лесу» 2021 года принят в третьем чтении.

18 апреля его подписал Президент РФ Владимир Путин. Новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступят в силу 1 января 2021 года. Расскажем подробнее, что такое валежник, что меняет закон о валежнике и сухостое 2021 года и почему его принятие Государственной Думе вызвало такой ажиотаж.

Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию. Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту.

Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы.

В кодексе валежник не был упомянут вообще, установление порядка сбора лесных ресурсов и контроль за его осуществлением переданы местным властям. В некоторых регионах, включая Московскую и Ленинградскую области, собирать сухие ветки и другие упавшие части деревьев можно было только после получения соответствующего разрешения на заготовку и заключения договора аренды участка (ст.

32 Лесного кодекса РФ). Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов они просто не располагали необходимыми ресурсами.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку.

Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.

Что такое незаконная вырубка леса?

Незаконной является только такая вырубка леса, от которой страдает государственная собственность. То есть вырубать насаждения на личном участке можно без ограничений. Совсем другое дело – насаждения в:

• Гослесфонде.
• Парках и аллеях.
• Вдоль железных и автомобильных дорог.

К этим категориям также относятся сельхозугодья и лесопитомники

При этом неважно были ли они специально посажены человеком или выросли самостоятельно. Произрастание на территории перечисленных участков является ограничением для вырубки

Для того, чтобы срубить хоть одно дерево на данных участках, нужно получить разрешение муниципалитета. Следовательно, если это разрешение выдано незаконно или были нарушены его условия, в том числе и касающиеся сроков вырубки, она будет признана незаконной.

Нужно учитывать, что вырубкой считается повреждение дерева до прекращения его роста.

Разрешение

В некоторых случаях для того, чтобы спилить ненужные, мешающие деревья на своем участке нужно иметь официальное, письменное разрешение от местной власти или других уполномоченных органов. Таких случаев несколько:

• Если участок располагается на земле Лесного фонда.
• Если участок – собственность муниципалитета.
• И когда земля является федеральной собственностью.

Дерево может расти не на самом участке, но мешать проходу к нему, подъезду. В таком случае производим рубку кустов и деревьев при наличии разрешения. Заинтересованный в спиле насаждения гражданин составляет обращение, объясняет в нем причину своего желания срубить дерево. Потребуется перед этим еще и выяснить, кому принадлежит земля с деревом.

Как гражданину проверить собственника участка? Можно обратиться в местную власть, в отделение кадастровой службы. Можно также купить в собственность землю, на которой есть насаждения леса. Для того, чтобы очистить территорию при строительстве, нужно обратиться в муниципалитет, объяснить ситуацию, попросить разрешения на вырубку.

Как получить

Если спил деревьев будет незаконным, владелец участка понесет наказание независимо от того, знал он об ограничениях в законодательстве или не знал. Когда необходимо спилить деревья на участке дачном, садовом, куда обратиться? Прежде всего, нужно пойти в местную администрацию и решить данный вопрос:

Составляется в произвольной форме обращение (заявление).
При составлении документа нужно указать, кому оно подается, кто является заявителем.
Ниже указывается название документа, например «Заявление».
Потом следует написать адрес участка, его расположение.
Высказывается просьба разрешить спил деревьев на участке.
Важно указать возраст дерева, его размер, породу.
Нужно написать и причину, по которой стала необходима вырубка.

В заявлении важно указать, какие деревья нужно срубить, где они растут. Чаще всего разрешение выдается, его еще называют «порубочным билетом» или «лесорубным ордером»

Необходимо со специалистами, которые произвели спил, оформить договор.

Профессиональные компании, занимающиеся предоставлением услуг по вырубке деревьев, обязательно потребуют от заказчика предъявить «порубочный билет». В противном случае они могут стать такими же нарушителями закона, как и их заказчик, владелец участка.

Например, положительный или отрицательный ответ по вырубке деревьев на определенному земельном участке может быть выдан Департаментом жилищно-коммунального хозяйства.

Как подать заявление? Это можно сделать лично при посещении администрации местного самоуправления, через доверенное лицо. Также есть возможность подачи обращения через службу «Единого окна». Заявление подается в комплекте с несколькими документами, в том числе и с тем, который подтвердит права собственности на участок. Это может быть и выписка из ЕГРН.

Перед тем, как дать разрешение, уполномоченный орган может назначить экспертизу. Специалист прибудет на место, осмотрит объект вырубки, оценит риски. Чаще всего на деревья плодовые, а также молодые (до 30-50 лет) разрешение не потребуется.

Незаконные сплошные

«Черные лесорубы» здесь останавливаются на двух разновидностях:

• Каймовая. Относится к узколесосечной. Древостой тут вырубается узкими полосами — так называемыми каймами. Плюс его один — активное появление самосева, что компенсирует изреживание материнских деревьев.
• Условно-сплошная. Применяется в хвойном лесу. Вырубается промысловые типы, а оставляются тонкоствольные хвойные деревья, а также лиственные разновидности. Это ведет к бурелому и ветролому, усыханию отдельных деревьев, размножению вредителей и развитию болезней растений. Хвойный лес заменяется на более низкокачественный лиственный.

Размеры штрафа и виды наказаний

Размер ущерба	Размер штрафа без отягчающих обстоятельств	Размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств	Иные виды наказания, не связанные с лишением свободы	Лишение свободы
Незначительный	граждане – от 3 до 4 тыс. рублей; должностные лица – от 20 до 40 тыс.; юридические лица – от 200 до 300 тыс.	граждане – от 4 до 5 тыс. рублей; должностные лица – от 40 до 50 тыс.; юридические лица – от 300 до 500 тыс.; конфискация техники и оборудования для вырубки.
Значительный	до 500 тыс. руб. или штраф в размере зарплаты до 3 лет	Группой лиц – от 500 тыс. до 1 млн рублей или в размере зарплаты за 18-24 мес.	до 480 часов общественных работ; до 2 лет исправительных работ; от 100 до 200 тыс. рублей или зарплата за 12-18 мес. и до 2 лет принудительных работ.	до 2 лет и штраф от 100 до 200 тыс. рублей или в размере дохода за 12-18 мес.
Крупный	от 500 тыс. руб. до 1 млн рублей или в размере дохода за 18-24 мес.	группой лиц – от 1 до 3 млн рублей или в размере дохода за 4-5 лет; от 300 до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты за 2-3 года и до 5 лет принудительных работ.		До 4 лет и от 150 до 300 тыс. рублей или в размере дохода за 18-24 мес.
Особо крупный	от 1 до 3 млн руб. или в размере дохода за 4-5 лет	от 300 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты за 2-3 года и до 5 лет принудительных работ		до 7 лет и от 150 до 300 тыс. руб. или в размере дохода за 2-3 года

Штраф за спиленное дерево в городе

Валка с оттяжкой Более сложная технология, применяемая в ветреную погоду, при сложноразветвленной кроне или если дерево имеет сильный наклон. Такой способ является обязательным для применения на участках, с размещенными на них строениями, коммуникационными линиями.

Внимание

А также, для аварийных растений, которые невозможно свалить целиком или по частям. Выполняется валка так:

• выполняют обвязку ствола тросами (1-3 штуки в зависимости от высоты) длиною равной высоте дерева или больше, первый канат располагают на высоте равной 2/5 от общей длины растения;
• когда все тросы закреплены их натягивают в сторону предполагаемого падения;
• затем делают пропилы и валят дерево, оттягивая тросики.

При использовании этого метода есть риск раскола ствола, также в процессе падения ствол может защемить полотно пилы.

Сбор валежника в лесу: какие изменения чиновники планируют ввести в закон

В 2021 году вступят в силу новые правила, касающиеся вывоза бурелома и веток. Сейчас людям нельзя свободно собирать и использовать для личных нужд поваленные деревья. Для этого необходимо получить соответствующее разрешение, чтобы на законных основаниях заготавливать сухостой.

В ст. 32 Лесного Кодекса РФ указан порядок сбора упавших деревьев. Люди регулярно сталкиваются со сложностями при попытке заключения договоров аренды. Чиновники взимают плату за возможность вывоза лежащих на земле деревьев.

За сбор небольшого количества валежника граждан привлекают к административной ответственности. Сложившаяся ситуация привела к негативным последствиям для лесного фонда. Несвоевременная очистка лесов от гниющих отходов стала причиной ухудшения противопожарной обстановки.

Важно! В ст. 33 .1 Лесного Кодекса РФ прописаны условия, которые позволяют гражданам собирать недревесные ресурсы для собственных нужд

В каких случаях и в какие организации писать?

Однозначного ответа на этот вопрос не существует, ведь многое зависит от статуса того, кто нуждается в услуге, то есть:

• собственник земли;
• жилец;
• арендатор территории;
• представитель предприятия, занимающегося вырубкой.

Не менее важен и вид услуги, которую ожидают получить, то есть:

• разрешение на вырубку;
• оформление порубочного билета;
• спиливание.

Кроме того, очень важна причина, по которой необходимо удалить дерево. Поэтому мы будем разбирать различные ситуации и рассказывать, куда обратиться в том или ином случае, исходя из того, где растет дерево.

Во дворе

Во дворах многоквартирных домов дерево может расти на муниципальной или частной территории, ведь земля вокруг дома является общедомовым имуществом и принадлежит всем владельцам квартир.

Ведь без протокола собрания, в котором отмечено согласие всех собственников, а также есть их подписи, обращение в управляющую компанию (УК) или местную администрацию не имеет смысла.

После получения согласия всех владельцев квартир (если дерево представляет угрозу или является аварийным, можно обойтись без согласия остальных владельцев квартир) необходимо обратиться в УК и подать заявление в свободной форме и двух экземплярах.

Один экземпляр остается в УК, а второй у того, кто подавал заявление, причем на обоих экземплярах должна стоят отметка о том, что УК приняла заявление, а также дату/время этого события.

Если УК нормально работает, то после получения заявления об аварийном дереве ее представители обращаются в администрацию и самостоятельно регулируют все вопросы.

Причем оплата спиливания равномерно распределяется между всеми жильцами дома. Если аварийной ситуации нет, но УК работает хорошо, то с ее руководством необходимо обсудить дальнейшие действия, ведь несмотря на согласие всех владельцев квартир, управляющая компания может серьезно осложнить вырубку или спиливание.

Это связано с тем, что именно она отвечает за придомовую территорию и является представителем всех владельцев квартир. Если УК не против спиливания неаварийного дерева, то получив ее согласие, необходимо подготовить пакет документов для получения разрешения.

Нередко такие услуги оказывают организации, занимающиеся спиливанием деревьев. Кроме того, оформление документов может взять на себя УК, в любом случае, эти услуги придется оплатить. В процессе подготовки документов необходимо заключить договор с подрядчиком, который будет спиливать аварийное или мешающее дерево.

Когда все документы будут готовы, потребуется оплатить работу подрядчика и внести в бюджет района сумму, достаточную для проведения восстановительных мероприятий. Только после этого можно спиливать и утилизировать мешающее/аварийное дерево.

Под окном

Бывают ситуации, когда во дворе многоквартирного дома дерево мешает лишь небольшому количеству владельцев или жильцов квартир, закрывая им свет. Чтобы спилить дерево под окном, для начала необходимо обращаться в Жилищную Инспекцию или Роспотребнадзор, чтобы проверить, насколько освещенность комнат соответствует принятым нормам.

Если проверка подтвердит, что дерево снижает уровень освещенности ниже допустимого, то далее следует обратиться в УК, причем сделать это в письменной форме и двух экземплярах.

Если в течение недели не будет решена проблема или хотя бы получен формальный ответ, следует обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие УК, приложив к заявлению второй экземпляр обращения в УК.

Если реакции нет, придется обращаться в местную администрацию или МЧС. УК или администрация должны решить проблему быстро и за свой счет, а вот услуги специалистов МЧС возможно придется оплатить.

Для них это непрофильная работа, однако в отличие от УК или местной администрации, МЧС редко затягивает с обрезкой или спиливанием дерева.

У частного дома

Если дерево растет рядом с домом, но на участке другого собственника, то в первую очередь обращаться нужно к нему. Ведь без его согласия нельзя удалить не только аварийное, но даже опасное растение.

Если принципиальное согласие собственника получено, то необходимо заранее обсудить, кто возьмет на себя оплату подготовки документов и остальных работ.

В тех случаях, когда растение мешает выполнению каких-либо работ, за все обычно платит тот, кто заинтересован в производстве этих работ.

Когда дерево угрожает объектам, ситуация не столь однозначна. Ведь одно дело, когда объект построен после высадки дерева, да еще и в нарушении требований, изложенных в СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Всегда ли имеет место незаконная вырубка деревьев?

Удаление деревьев без соответствующей разрешительной документации* не всегда влечет нарушение норм охраны природы. Дело в том, что отсутствие разрешения, выданного местными территориальными органами лесной охраны и органами самоуправления, не является само по себе нарушением.

Внимание!
Объект незаконной вырубки — это категория зеленых насаждений, находящихся в государственной, муниципальной и иных формах собственности, а именно:

• деревья, кустарники и лианы, входящие в лесной фонд;
• деревья, кустарники и лианы, не входящие в лесной фонд (насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города, в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов).

При этом неважно, высажены ли данные объекты искусственно или они произросли без участия человека. К объектам незаконной вырубки не относятся деревья, кустарники и лианы, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения, на приусадебных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного дачного и подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, в лесопитомниках, питомниках ягодных, декоративных и плодовых культур и т

д

К объектам незаконной вырубки не относятся деревья, кустарники и лианы, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения, на приусадебных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного дачного и подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, в лесопитомниках, питомниках ягодных, декоративных и плодовых культур и т. д.

Проще говоря, можно вырубить сад и разбить газон, если деревья произрастают на дачном или приусадебном участке с соответствующим статусом земли. В то же время, если существуют некоторые ограничения, то вырубку любого дерева в любом состоянии необходимо обосновать. Чтобы узнать, существуют ли какие-либо ограничения во владении или пользовании земельным участком, следует заглянуть в регистрационные документы на него.

Штрафы за спиленное дерево в лесу и незаконную вырубку деревьев и насаждений

Незаконное спиливание деревьев , удаление растительности преследуется, в соответствии с некоторыми пунктами статьи 8.28 КоАП РФ, если в деле не выявлено признаков уголовного преступления. В данном случае наказанием является административный штраф. Размеры штрафа за спил дерева в городе и выплаты зависят от категории граждан, совершивших незаконную рубку. Какой штраф за спил:

• Обычные граждане – от 3 до 4 тысяч рублей.
• Лица на государственных должностях – от 20 до 40 тысяч рублей
• Организации – от 200 до 300 тысяч рублей.

Отягчающим обстоятельством, которое влияет на размер штрафа, является применение в процессе сруба различных механизмов и специализированной техники. В этом случае правонарушителю придется заплатить:

• Обычные граждане – от 4 до 5 тысяч рублей.
• Должностные лица – от 40 до 50 тысяч рублей.
• Организации и предприниматели – от 300 до 500 тысяч рублей.

При использовании дополнительных средств, помимо штрафа за незаконную вырубку деревьев установленного размера, сотрудниками органов конфискуется вся незаконная продукция лесозаготовки (если такая имеется).

Также ответственность за самовольную рубку грозит и лицам, сбывающим, транспортирующим и закупающим дерево, полученное без соответствующего разрешения.

Штраф за спиленное дерево

Штрафы за спиленное дерево довольно внушительны.

Кроме стоимости срубленного дерева на квалификацию незаконных
действий влияют и другие параметры, а именно:

1. Статус
   виновного лица – физическое или юридическое лицо;
2. Кто
   принимал участие в противоправном деянии – одно или несколько лиц.

Так, при незначительном размере ущерба, при котором наступает
административная ответственность, штраф за срубленное дерево:

1. Для
   физического лица – до 5 т.р.;
2. Для
   должностного лица – до 40 т.р.;
3. Для
   юридического лица – до 300 т.р.

Если при этом применялись какие-либо механизмы, деяние считается
совершенным с отягчающими обстоятельствами, размер штрафов выше:

• Для физического лица – до 5 т.р.;
• Для должностного лица – до 50 т.р.;
• Для юридического лица – до 500 т.р.

Кроме того, в таком случае предусмотрена конфискация инструмента, с
помощью которого совершался противоправный проступок.

При привлечении виновного лица к уголовной ответственности размер
штрафа зависит от причиненного урона, а именно:

1. Если
   он значительный – 500 т.р., а при совершении преступления группой лиц – 1 млн
   р. В некоторых случаях виновное лицо могут наказать лишением свободы на срок до
   2 лет;
2. Если
   он крупный – 1 млн р., а при совершении преступления по сговору группой лиц –
   1-3 млн р. В некоторых случаях виновное лицо могут наказать лишением свободы на
   срок до 4 лет;
3. Если
   он особо крупный – штраф за незаконную вырубку деревьев 1-3 млн р., а при
   совершении преступления по сговору группой лиц – 300-500 т.р., включая
   принудительные работы на срок до 5 лет. В некоторых случаях виновное лицо могут
   наказать лишением свободы на срок до 7 лет и штрафом до 300 т.р.

Дополнительно на должностные лица, признанные виновными в преступлении, могут накладывать ограничение занимать определенные должности в течение 3 лет.

На что указывает статистика

Вырубка деревьев, как осознанно незаконное действие, в трех случаях из четырех осуществляется в утреннее и дневное время. В 90% случаев следы правонарушения первыми обнаруживают лесники, в остальных случаях — рядовые граждане. Как правило, преступление носит умышленный характер, то есть заранее планируется (присматриваются деревья к спилу, подыскиваются инструменты и специальная техника для перевозки, подготавливаются места хранения древесины и т. п.).

Очевидно, что правонарушение в большинстве случаев осуществляется не одним, а несколькими людьми, так сказать, по предварительному сговору. Участников события объединяет желание быстрой наживы. Лесникам стоит быть начеку в осенне-зимний период, когда совершается до 80% правонарушений оговариваемого вида. Распространенным мотивом является банальная подготовка населения к отопительному сезону.

Незаконный спил деревьев раскрывается в 95% случаев, поскольку правонарушители выбирают лесные участки вблизи мест проживания или сбыта. Дальняя перевозка сырья нецелесообразна, поскольку древесина — ресурс распространенный.

Как заявить о нарушителе

Некоторые граждане думают, что вправе спиливать деревья во дворе дома, не считаясь с мнением других жильцов. Любой спил деревьев и деревянистых растений считается незаконным, если в управлении садово-паркового хозяйства на него не был выдан порубочный билет.

В последнее время некоторые подрядные организации безосновательно уничтожают деревья, имея на руках всего лишь наряд от частных лиц. Так как у них нет разрешения от жильцов дома и от властей города, то организацию можно оштрафовать на сумму до 300 тысяч рублей, в зависимости от размера ущерба.

Если деревья или деревянистые растения рубит организация, то следует обратиться к бригадиру, с требованием показать разрешающие документы. На каждое дерево у него должен иметься порубочный лист, где указан вид дерева, и основания для его спила.

Также бригада рабочих должна иметь акт обследования зеленых насаждений, в котором должны быть указаны породы деревьев, процент количества листвы и факторы, указывающие на уничтожение насаждений.

Если специального разрешения нет, это считается незаконным спилом дерева на придомовой территории. Человек вправе требовать остановку работы, пока не будет урегулирован спор.

Если бригада без разрешения продолжает работать, нужно вызвать наряд полиции. Если они и сотрудникам полиции не смогут предоставить соответствующе документы, то должны будут прекратить работу.

Что можно сделать

Если человек увидел, как производится спил дерева, который принадлежит городу, то он должен зафиксировать на фото или видео факт нарушения закона. С заявлением и такими доказательствами правонарушения следует обратиться к участковому полицейскому.

В заявлении нужно указать:

• свои контактные данные (номер мобильного телефона);
• просьбу привлечь нарушителя к ответственности за несанкционированное спиливание;
• Ф. И. О. нарушителя и адрес проживания (если он известен заявителю);
• дата, подпись.

К заявлению прикладывается доказательства вины на флэш-карте.

Ответственность за спил веток дерева в снт

Обычно разрешение выдается при условии, что после завершения подведения сетей, исполнитель облагородит территорию и озеленит ее. Куда жаловаться на спил деревьев во дворе, если вы подозреваете, что работы ведутся незаконно. В такой ситуации можно обратиться в управляющую компанию, городскую администрацию или сообщить участковому полицейскому. Спил деревьев на арендуемом участке Человек, арендующий здание или земельный надел, имеет право обратиться в муниципальные органы за разрешением на спил дерева, если оно:

1. аварийное;
2. заслоняет свет;
3. мешает строительству или прокладке коммуникаций.

Если в договоре аренды есть пункт, дающий право пользоваться участком без каких-либо ограничений, тогда наниматель действует от своего лица.