Какой дом можно строить на участке для садоводства: жилой или сезонный

Приостановление учета

Причины, по которым может быть получено приостановление в регистрации жилого дома:

1. Строение выходит за кадастровую границу участка. Обычно это выявляется сразу после обмеров инженера. Для решения вопроса имеет значение, на чьих землях частично оказалось расположенным строение – соседских или землях общего пользования, а также размер выступающей части дома.

Если дом попадает на соседнее землепользование, возможно перераспределить этот кусочек с соседом. При занятии земель садоводства, если они не стоят на учете в границах, можно попробовать изменить кадастровую границу участка, на котором расположен дом.

1. На месте возведенного объекта в ЕГРН числится другой объект (садовый дом, летняя кухня и т. д.). Скорее всего, вы уже давно снесли старую постройку, однако юридически ее снос не оформили. В этом случае необходимо подготовить акт обследования на уничтоженное строение, сдать его в МФЦ, чтобы снять с учета сведения о ликвидируемом объекте, а после этого возобновить регистрацию жилого дома.
2. Наличие обременения на участке – например, запрет на осуществление капитального строительства ввиду нахождения участка на месте полосы отвода железной дороги. Или любое другое ограничение, связанное с зонами особого режима использования. В градостроительном плане участка или выписке из ЕГРН на землю содержится информация подобного рода.
3. Незначительная ошибка в поданных на регистрацию документах, которая устраняется при повторной подаче электронной формы технического плана.

СНТ или деревня

Учитывая все возможные минусы СНТ, можно предположить, что лучше купить дачу в деревне или другом населенном пункте. Однако эксперты не советуют торопиться с решением. По мнению опытных риелторов, качество домов на землях СНТ, как правило, выше. Именно на земле вне населенных пунктов, ближе к природе, строят надежные и удобные здания. В то время как в деревнях зачастую продается «старый фонд».

Важным различием является и стоимость жизни. В деревне она будет ниже, ведь собственник платит только за себя — налоги и коммунальные услуги. Обо всем остальном заботится администрация поселения. Качество уборки, воды или ремонта дорог собственники не могут контролировать. В СНТ же собрание членов решает, какую охранную организацию привлечь, сколько раз чистить дороги и как вывозить мусор. Но и членские взносы необходимо платить регулярно, и чем выше запросы собственников, тем больше будут ежемесячные отчисления.

Несколько слов о законодательстве

В зависимости от того, для каких целей используются земли, Земельный кодекс Российской федерации разделил их на семь категорий.

Индивидуальных землепользователей интересуют земли только первых двух категорий:

• сельскохозяйственного назначения (ЗСН);
• населенных пунктов (ЗНП).

Как следует уже из самого названия, земли сельскохозяйственного назначения располагаются за чертой поселений, территории которых используются для застройки поселений различной величины и статуса.

В настоящее время все действия индивидуальных землевладельцев на участках для садоводства или огородничества регламентируются Федеральным Законом №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года с изменениями и дополнениями.

Этот закон о садоводческих, огороднических и дачных объединениях.

Это касается, естественно, и возможностей застройки участков.

Но этот закон действует только до 31 декабря 2018 года.

С 01.01.2019 года в силу вступает федеральный закон №217-ФЗ от 29 июля 2017 года.

Ныне действующий закон №66-ФЗ в своей статье №8 регламентирует ведение индивидуального садоводческого, огороднического или дачного хозяйства в составе и на территории соответствующего некоммерческого объединения.

В статье №6 нового закона №217-ФЗ уже речь идет о том, что индивидуальную садоводческую и огородническую деятельность граждане могут осуществлять, не вступая в какое-либо товарищество.

Кроме этого, статья 34 ныне действующего закона регламентирует индивидуальное строительство на садоводческом или огородническом участке только в соответствии с планами общего строительства на землях данного некоммерческого объединения.

Статья №23 нового закона это ограничение снимает. В особенности это касается объектов капитального строительства.

Строительные работы на различных участках регламентируется классификатором видов разрешенного использования.

Нужно ли разрешение на строительство?

Итак, разрешения на строительство канули в прошлое. Вместо них появился упрощенный порядок, где нужно подать уведомление о планируемом строительстве. Если с документами все в порядке, администрация выдает ответное уведомление – о соответствии требуемым параметрам. Такой ответ считается официальным разрешением на стройку дома – в силу ст. 51.1 ГрК РФ.

Осталось разобраться, нужно ли подавать уведомление о грядущем возведении дома?

В СНТ

Расшифровка СНТ – это садовое некоммерческое товарищество. Сюда входят земельные участки для земледелия и отдыха граждан. СНТ располагаются в границах населенных пунктов или за пределами города, там наиболее плодородные земли и охраняемая территория.

Садовое объединение – это не просто грядки с овощами и парником. Собственник земли может построить в СНТ садовый или жилой дом. Если постараться, то в нем можно даже оформить прописку (регистрацию) – в силу Федерального закона № 217 от 29.07.2017.

До 1 марта 2019 года можно было строить дома в СНТ без уведомлений и разрешений. Застройщик сразу начинал работы, а по их окончании делал технические обмеры строения и регистрировал право собственности в Росреестре. Упрощенка завершилась, теперь стало сложнее.

Закон об «амнистии» не принес радостной вести для владельцев садовых участков. Хотите строить дом в СНТ? Будьте любезны подать уведомление о предстоящих работах (как и в случае с ИЖС и ЛПХ). Иначе возникнут проблемы с оформлением недвижимости.

Разрешение не выдадут в трёх случаях:

• товарищество находится за пределами населенного пункта (попросту на сельхоз угодьях);
• земля в особой зоне (например, особо охраняемая территория, культурный памятник, водохранилище, аэродром);
• форма объединения – огородническое некоммерческое товарищество.

Если все в порядке, подается уведомление. Когда его направлять – до укладки фундамента или в ходе строительных работ – решает собственник. Лучше не торопиться и дождаться ответа администрации. Ведь может быть так, что власти не выдадут разрешение. И тогда на вашем участке останется незавершенный объект строительства. Что с ним потом делать?

В ДНП

Аббревиатура ДНП означает дачное некоммерческое партнерство. Проще говоря, это дачи, огороды и сады. Однако понятие «дача» было упразднено. Следовательно, ДНП также не встречается – вместо них действуют садовые некоммерческие общества или партнерства. Остальное осталось прежним.

Если вы строите в садовом объединении (бывшие ДНП), как и в предыдущем случае нужно уведомить власти о своих намерениях. Положительный ответ можно считать разрешением на строительство дома.

Требования к постройке:

• капитальная основа (наличие фундамента);
• минимум 3 этажа с высотой дома до 20 метров;
• разделение на жилые помещения (комнаты), но не на самостоятельные объекты недвижимости, например – таунхаусы;
• наличие кухни, жилых комнат и прочих помещений со своими габаритами;
• площадь застройки – до 500 кв. метров.

Рассчитав площадь застройки, получим, что на участке в 12 соток можно возвести дом не более 720 кв. метров. Если земля в 6 соток, то площадь составит до 360 кв. метров. Второй вариант укладывается в рамки садового жилого строительства.

На земле под огородничество

Существуют участки, где можно выращивать с/х растения и культуры. Назначение земли прописывают в ее кадастровом паспорте или выписке. Если там стоит графа «под огородничество», значит на земле строить нельзя. В этом и заключается отличие от садового участка.

Индивидуальный жилой дом на земле под огородничество возвести не получится. Бесполезно тратить время на оформление разрешений – администрация их не выдаст. Зато на огороде могут быть некапитальные объекты хозяйственного типа – различные теплицы и места для хранения инвентаря. Не всегда разрешают строить даже бани и гаражи.

Если на огородном участке уже давно стоит некапитальное строение, и оно оформлено в Росреестре – сносить его не нужно. Новые же объекты должны отвечать требованиям к хозпостройкам.

Собственник участка под огородничество может изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земли. Для этого подается запрос в местную администрацию, его там обрабатывают, назначают публичные слушания и комиссию. Если все сделать правильно, акт о смене ВРИ придет через 30 дней. Земля получит статус на малоэтажное личное строительство. И тогда, чтобы возвести дом, понадобится получить разрешение, а для этого направить уведомление о начале стройки – как в случае с ИЖС и ЛПХ.

Порядок выхода из СНТ

Процесс выхода из садового некоммерческого товарищества проходит в точном соответствии с законодательством РФ. Таким образом посторонние заинтересованные лица не смогут вмешаться в процедуру или препятствовать ее проведению.

Как происходит возмещение денежных средств при уходе из садового товарищества?

Если оформление документов прошло успешно, то можно сказать, что для собственника вопрос закрыт. Однако не стоит спешить, есть два основных нюанса:

1. Во-первых, человек, покидающий объединение, оставляет за собой возможность пользоваться имуществом, купленным на общие деньги, полученные со взносов;
2. Во-вторых, каждый может возместить обратно долю уплаченных целевых взносов. Им обладает каждый, кто внес свои средства на несколько периодов вперед.

Как вернуть уплаченные взносы?

Зачастую, изучая законодательство, люди не могут найти точную информацию о том, как правильно прекратить свое участие в СНТ. Конечно, лучше всего посоветоваться с профессиональным юристом, который сможет вам оказать грамотную помощь.

Если вы приняли решение вывести участок из садового товарищества, нужно написать прошение на имя управляющего СНТ (лучше это сделать в двух экземплярах). Данное заявление не имеет специальной формы и оформляется в рамках делового стиля. В самом документе нужно указать желание покинуть сообщество и причину, по которой вы хотите это сделать, а также указать число выхода. А также следует попросить копию всех актов, заключенных в период вашего участия.

При подаче заявления, одну из копий необходимо оставить у себя, тогда вы сможете официально подтвердить все расходы и участие в товариществе.

Если сотрудники управления отказываются принимать обращение: необходимо отправить документы заказным письмом либо заверить уведомление у нотариуса, который подтвердит высылку и возврат (при возникновении нежелания принимать ваше письмо).

Какие проблемы могут возникнуть?

Если член СНТ, покидая садовое товарищество, захочет воспользоваться и далее эксплуатацией подключенных коммуникаций, важно сразу прописать в договоре правила пользования данными видами услуг. Следует заверить их у нотариуса, и сформировать копии документов для обеих сторон

Что станет с земельным участком?

Прежде чем распрощаться с членством в СНТ, лучше оформить все бумаги, подтверждающие факт вашего владения землей. Тогда с вашим участком никаких неожиданностей не произойдет.

Оформляем документы

Чтобы факт подачи требований председателю садового товарищества был подтвержден, обязательно составьте несколько копий, одну из которых председатель должен подписать лично. Этот лист оставьте у себя.

В перспективе конфликтных ситуаций, и во избежание лишних вопросов по поводу ваших намерений, заявление лучше отправить заказным письмом, чтобы вы могли подтвердить его наличие и отправку. Срок рассмотрения бумаг не должен превышать 30 суток.

Что нужно сделать перед строительством дома в лесу

Для начала гражланин А должен понять, что дом для постоянного проживания может быть построен только на земельном участке категории «Земли населенного пункта» и видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) либо ведения садоводства.

Значит, прежде чем задумываться о стройке, необходимо понять, к какой категории относится земельный участок на поляне и кто его собственник. Для этого нужно проверить, какие сведения об этом наделе содержатся в государственном лесном реестре (ГЛР) и в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

В российском Лесном кодексе сказано, что ГЛР – это систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

ЕГРН – единая база информации об объектах недвижимости в России. Кадастровый учет, возникновение и переход права на объекты недвижимости подтверждаются выпиской из реестра. Регистрация права в ЕГРН – единственное доказательство их существования и юридической силы.

Таким образом, предметом учета лесного реестра и реестра недвижимости являются разные сведения, поэтому информацию о земельном участке лучше проверить в обоих реестрах, поскольку данные этих систем могут отличаться.

Каким может быть земельный участок

1) Участок по данным ГЛР и ЕГРН относится к  землям лесного фонда.

Если по данным обоих реестров участок входит в состав лесного фонда, то строить на этой земле жилой дом нельзя. Возводить можно только те объекты, которые прямо предусмотрены Лесным кодексом.

2) Согласно данным  ГЛР – земля лесного фонда, в ЕГРН – земля населенного пункта или садового товарищества.

Допустим, по данным ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а по сведениям ЕГРН – к землям населенных пунктов. По «лесной амнистии» приоритет отдается информации в реестре недвижимости

Обращаем внимание, что это правило применяется, только если права на земельный участок нынешнего или предыдущего собственника возникли до 1 января 2016 года

Предположим, это земля населенного пункта, тогда гражданин А может ее купить или арендовать и построить дом. В этом случае действуют другие федеральные законы, а не лесное законодательство.

Если понравившийся участок входит в садовое товарищество, то завладеть им можно, став членом товарищества. По закону земельные участки распределяются только между членами СНТ.

3) Участок по ГЛР – земля лесного фонда, а в ЕГРН – нет данных.

В этом случае приоритетом обладают правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок, если права на него были получены до 1 января 2016 года. Такими документами могут быть: договор купли-продажи, аренды, дарения, свидетельство о вступлении в наследство и другие бумаги – всё, что указывает на права владения земельным участком. Если анализ документов покажет, что участок относится к лесному фонду, смотрите пункт первый, если – к землям населенного пункта, вернитесь ко второму.

Кроме ГЛР и ЕГРН категорию и вид разрешенного использования земель рекомендуем уточнить в документах территориального планирования: в генеральном плане земельного участка либо в правилах землепользования и застройки. Нужный из этих документов можно найти на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления.

Ижс или днт/снт: в чем разница?

Выбор места для строительства будущего дома — дело непростое: ведь необходимо досконально разобраться, какого именно типа нужна земля и в чём состоят реальные отличия земельных участков разного назначения, обозначаемых загадочными аббревиатурами — ИЖС, ДНТ, СНТ.

Что это такое — ИЖС, СНТ, ДНТ?

Кроме площади и местоположения, у каждого земельного участка есть две основные характеристики:

• Категория земель
• Вид разрешенного использования

Коттеджные поселки Новосибирска чаще всего размещают на земельных участках двух категорий: земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.

На землях населенных пунктов участки обычно имеют вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, или реже для дачного строительства.

На землях сельхозназначения вид разрешенного использования участков чаще всего для дачного строительства или для ведения садоводства.

Соответственно получаем:

ИЖС — вид разрешенного использования, расшифровывается как Индивидуальное Жилищное Строительство. Участки под ИЖС располагаются только на землях населенных пунктов.

ДНТ и СНТ — это некоммерческие организации, созданные для управления поселком (сбор взносов, обслуживание коммуникаций, инфраструктуры поселка и др.)

ДНТ — означает Дачное Некоммерческое Товарищество. Чаще располагается на землях сельскохозяйственного назначения, но иногда и на землях населенных пунктов, имеющих разрешенное использование — «для дачного строительства».

СНТ — это Садовое Некоммерческое Товарищество. Размещается исключительно на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием — «для ведения садоводства».

Отличия между ИЖС и ДНТ/СНТ:

1. Удалённость от населённых пунктов

   Земли ДНТ обычно находятся на большем удалении от населенных пунктов, чем земли под ИЖС. Это связанно с тем, что новая нарезка земель под ИЖС должна примыкать или каким-либо образом соединяться с уже существующим населенным пунктом. Соответственно если вы хотите наслаждаться нетронутой природой, то Вам лучше присмотреться к земельным участкам в ДНТ, а если Вам необходима близость муниципальной инфраструктуры такой, как детский сад, школа, магазины или общ. транспорт, то выбирайте из участков под ИЖС.

2. Использование материнского капитала

   Материнский капитал можно использовать при строительстве дома только на землях под ИЖС. Также в Новосибирской области на землях под ИЖС возможно воспользоваться Субсидией на строительство в случае возобновления её выдачи.

3. Разрешение на строительство

   До начала строительства жилого дома на землях под ИЖС необходимо оформить разрешение на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. На землях сельскохозяйственного назначения оформлять разрешение на строительство нет необходимости.

4. Градостроительные нормы

   На землях со статусом ИЖС действуют градостроительные нормы, чётко определяющие:— ширину улиц, наличие тротуаров, месторасположение зон отдыха и инфраструктурных объектов; — min/max размеры индивидуального участка; — соответствие возведённого дома жилым нормам; — соблюдение норм и правил Градостроительного кодекса РФ.

   В современных ДНТ/СНТ тоже стараются соблюдать градостроительные нормы, но этот процесс не регламентирован и остается на усмотрение правления.

5. Прописка

   После регистрации частного дома/коттеджа, построенного на земле ИЖС, можно получить постоянную прописку, т.к. дом расположен на определённой улице под определённым номером. С 2011г. разрешена постоянная регистрация (прописка) и в домах, возведённых на землях ДНТ/СНТ сельскохозяйственного назначения; сложность и длительность оформления прописки зависит от существующей практики в данном муниципальном образовании.

Итак, что же лучше ИЖС или ДНТ/СНТ?

Если рассматривать вопрос с позиций законодательства, то более надёжным является приобретение участка ИЖС, т.к. российское земельное законодательство еще сравнительно молодое, и никто не сможет гарантировать, что в будущем произойдут какие-либо изменения, которые могут повлиять на строительство на землях для сельскохозяйственного назначения.

Но в общем можно отметить, что существенных различий между землями под ИЖС и землями в ДНТ(СНТ) почти не осталось. И это косвенно подтверждается даже банковской политикой в отношении кредитов на покупку земли: процентная ставка для участков со статусом ИЖС и ДНТ одинакова.

Выбор за вами!

Леонид Ярков

Процедура перевода и документы

Собственники участков СНТ имеют законное право обратиться с ходатайством о присвоении земельному наделу ВРИ «ИЖС» в местную администрацию.

В случае, когда права на земельный надел не оформлены, рекомендуется сделать это до начала процедуры смены ВРИ.

Органы Росреестра затребуют с заявителя следующие документы:

• Распорядительный акт администрации о выделении земли участникам товарищества.
• Садовая книжка.
• Описание границ участка.
• Отчет о проведении общего собрания членов товарищества о распределении участков.
• Выписка из кадастрового плана на весь земельный массив, принадлежащий СНТ (с выделением на плане границ, принадлежащего вам участка).
• Документ правления СНТ, подтверждающий факт выделения вам земельного надела.

При расположении садового надела в черте поселений

Перечень необходимых документов для смены ВРИ надела, отражен в тексте административного регламента по оказанию одноименной муниципальной услуги.

Основные документы, подтверждающие обоснованность подаваемого ходатайства:

• Паспорт заявителя.
• Доверенность на представителя при невозможности самостоятельной подачи ходатайства.
• Документ, подтверждающий юридическое право владения землей.
• Ситуационный план земучастка.
• Выписка из ЕГРН.
• Проект планировки территории.

В случае, когда земельный надел имеет нескольких собственников, необходимо предоставить их письменное согласие.

затребует документы, подтверждающие факт их постройки и принадлежность вам

Цель использования здания не должна противоречить предполагаемой цели использования земли.

Общее время, требуемое для смены ВРИ земли, — 1-3 месяца, в зависимости от сложности случая.

На сельхозземлях

Уполномоченным органом на осуществление перевода земель сельскохозяйственного назначения в иные категории является правительство субъекта федерации. Ходатайство о переводе надела с одновременной сменой ВРИ участка подается:

• В администрацию поселения, на территории которого расположено СНТ.
• В администрацию района, при расположении СНТ на межселенной территории.

При обоснованном желании перевода земучастка в категорию «Земли поселений», ходатайство и прилагаемая документация направляется администрацией, принявшей документы в субъект Федерации.

Перечень документов, подтверждающих заявленное ходатайство:

• Паспорт заявителя.
• Выписка из ЕГРН.
• Подтверждение права пользования наделом.

Как выйти из СНТ?

Чаще всего причиной для выхода из СНТ, становятся возрастание платежей и налогов на коммунальные и энергоресурсы, которые дорожают из года в год.

В федеральном законе №66, принятом в 1998 году, четко прописано, что граждане имеют право как вступать в садовое товарищество, так и покидать его по собственному желанию. Следует отметить, что данное постановление распространяется только на некоммерческие дачные партнерства (ДНП).

Разумеется, при желании, любой собственник может перестать быть членом садового товарищества. Но, для этого, разумеется, должны быть веские причины. Их разделяют на самовольные и принудительные. Рассмотрим их более предметно.

Принудительное расторжение членства в СНТ:

Существует ряд ситуаций когда вас могут исключить из коллектива без вашего согласия:

1. участник не придерживается правил в рамках устава;
2. участник не предпринял мер по устранению фaктов, связанных с иcпoльзoвaнием зeмли ненадлежащим образом;
3. действия со стороны исключаемого члена СНТ носят преднамеренный и регулярный характер;
4. в случае, когда гражданину были предъявлены требования об устранении нарушений, но он принял мер по их устранению.

Существует ряд других причин для прекращения членства в СНТ, более подробно вы можете ознакомиться с ними в уставе своего товарищества.

Делим на два

Если вы столкнулись с ограничениями, их можно обойти за счет размежевания одного участка на два. Для этого потребуются услуги кадастрового инженера, он разработает межевой план, далее собственнику надо зарегистрировать его в Росреестре. Таким образом, сведения в ЕГРН о едином земельном участке будут удалены, вместо них появятся сведения о новых образованных участках

Обратите внимание, что такие «новые» участки унаследуют вид разрешенного использования и целевое назначение первоначального участка. Градостроительные нормы и правила никто не отменял, перед постройкой дома на них заранее убедитесь в том, что дом им соответствует

Также удостоверьтесь, что на любом из участков отсутствуют ограничения на строительство, а площадь каждого из них — больше установленного минимума, в противном случае будет отказ в регистрации со стороны Росреестра.
Важный момент: суммарная площадь владения останется неизменной, но налогов за два участка нужно будет уплачивать, соответственно, больше. А в случае, если участки расположены на территории СНТ, то возможно и увеличение суммы членских взносов.

ИЖС (индивидуальное жилищное строительство)

Земли такого типа имеют наибольший спрос, т.к. приоритетное назначение земли ИЖС –
возведение на ней жилых домов. ИЖС на порядок дороже вышеперечисленных участков.

Преимущества ИЖС

1.Основное достоинство – удобное
территориальное расположение.

2. Прописаться, зарегистрировать и получить официальный
адрес такого дома не вызывает сложностей.

3. Участок предназначается непосредственно для проживания, следовательно,
проблем с получением налогового вычета быть не должно.

Недостатки участков ИЖС

1.Лимит на минимальный и максимальный размер этих наделов,
который установлен законом.

2. Обязательно согласовывать проект дома для строительства на земле ИЖС
и иметь разрешение на введение дома в эксплуатацию.

3. По закону, при покупке земли под ИЖС, вы получаете право безвозмездного
строительства дороги и коммуникаций и т.д. В реальности же участок может
находиться посреди чистого поля, а блага цивилизации появятся там совсем не
скоро.

При покупке земельного
участка любого типа, обязательно изучить не исключительно документы, но и лично
осмотреть саму землю, поспрашивать у соседей, какие у них условия проживания.

Для чего регистрировать дом в СНТ

При возведении жилой постройки на садовом участке в обязательном порядке требуется регистрация дома. Дело в том, что недвижимость, не внесенная в Росреестр, на законодательном уровне считается самостроем. Она будет иметь статус незаконной до момента прохождения регистрации.

Подтвердить права на такую недвижимость бывает очень сложно. Иногда дело заканчивается принудительным сносом дома

Поэтому важно оформить документы на постройку своевременно, тем более, что на сегодняшний день можно воспользоваться упрощенной процедурой, т.к. срок действия садовой амнистии продлен до 1 марта 2026 года

Регистрация дачного дома в СНТ предоставляет владельцу недвижимости следующие возможности:

• наделить постройку статусом законной и в полной мере пользоваться всеми правами, которые распространяются на собственника недвижимости;
• документально определить границы садового строения на территории участка, тем самым исключив вероятность возникновения споров с соседями по этому поводу;
• подключить к дому необходимые коммуникации: газ, электричество, воду и т.д.